Приложение №

Программа (текст) обучения

на тему «Права пенсионера»

Программа (текст) обучения на тему: «Права пенсионера».

1. Введение.

Признание государством права каждого гражданина на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ) влечет обязанность государства гарантировать его реализацию. По своему содержанию право на социальное обеспечение включает комплекс мер, которые должно принимать государство по защите граждан в старости, при инвалидности, в случае потери кормильца и в иных жизненных ситуациях, когда они не могут использовать собственный труд для систематического получения дохода либо вознаграждения за труд.

Надо отметить, что гражданин является слабой стороной в социально-обеспечительных отношениях, поскольку он объективно обладает значительно меньшим запасом тех или иных организационных, информационных, материальных, профессиональных ресурсов по сравнению государством.

Несмотря на законодательное закрепление социального обеспечения граждан пожилого возраста, практика показывает, что пожилые люди и их родственники нередко сталкиваются с вопросами, на которые найти самостоятельно ответ непросто.

В этой теме мы рассмотрим основные права пенсионеров, льготы. Нужно помнить, что для разных категорий пенсионеров, ветеранов могут быть установлены разные льготы и в разном объеме!

2. Правовое регулирование.

По вопросам социальных гарантий и льгот на федеральном уровне действует более 50 нормативно-правовых актов. Основополагающими из них являются следующие:

• Конституция Российской Федерации;
• Налоговый кодекс Российской Федерации
• Жилищный кодекс Российской Федерации
• ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»
• ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
• иные федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации.

3. Права пенсионеров, льготы.

В этом разделе мы остановимся на следующих правах пенсионеров:

— право на пенсионное обеспечение,

— право на социальные льготы, в.ч. налоговые льготы,

— право на труд,

Все направления между собой неразрывно связаны и зачастую переплетаются очень сильно – но для облегчения понимания мы их все таки условно выделили.

• Право на пенсионное обеспечение

Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:

1) федеральные государственные гражданские служащие;

2) военнослужащие;

3) участники Великой Отечественной войны;

4) граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

5) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

6) граждане из числа космонавтов;

7) граждане из числа работников летно-испытательного состава;

8) нетрудоспособные граждане.

Здесь же остановимся на мерах социальной поддержки в рамках пенсионного обеспечения граждан. К ним относятся:

— «Индексация» пенсий –  это увеличение размера получаемой выплаты (пенсии или фиксированной выплаты к страховой пенсии), основанием, для которого является необходимость компенсировать пенсионерам снижение покупательской способности пенсии в связи с происходящими в стране инфляционными процессами. Индексация пенсий по категориям пенсионеров осуществляется в соответствии с законодательством на основании, которого установлена пенсия. Например: Индексация пенсий военным пенсионерам осуществляется в соответствии с федеральным законом № 4468-1 от 12 февраля 1993г.

— Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера — всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

! Важно: При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

• пенсии (части пенсии);
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

• Право на социальные льготы

Льгот, которыми могут воспользоваться пенсионеры, осталось не так и много. Но о них полезно знать потому, что практически все «бонусы» от государства можно получить, только если за ними обратиться. Действует «заявительный принцип» — не попросишь, значит, не получишь. Нужно помнить, что не все льготы положены всем категориям пенсионеров!

Отдельные категории граждан могут воспользоваться социальными льготами, предусмотренными законодательством РФ, такими как:

Льгота на оплату коммунальных услуг

На основании ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Федеральным законом от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ в ЖК РФ введена ч. 3 ст. 160, в которой содержится норма, взаимоувязывающая предоставление компенсаций и наличие задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг: «Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению».

Согласно п.1. ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее — субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Размер компенсации на ЖКУ не может быть менее объема мер социальной поддержки, гарантированного нормативными правовыми актами, перечисленными в пункте 1 настоящего Порядка.

Компенсация на ЖКУ предоставляется гражданам за одно жилое помещение, которое является их местом жительства.

Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 ЖК РФ).

Следует учитывать, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам Российской Федерации, а иностранным гражданам только в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации (часть 12 статьи 159 ЖК РФ).

Компенсация на ЖКУ в части оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах и постоянно в них проживающим.

При обращении за компенсацией на ЖКУ заявитель представляет следующие документы:

заявление по форме, установленной министерством труда и социального развития Краснодарского края;

копию документа с указанием реквизитов счета, открытого в кредитной организации (копия с представлением оригинала), — в случае перечисления денежных средств на счет, открытый в кредитной организации;

паспорт или иные документы, удостоверяющие личность гражданина, регистрацию по месту жительства и в необходимых случаях — регистрацию по месту пребывания, гражданство Российской Федерации (копия с представлением оригинала);

документы, подтверждающие право на меры социальной поддержки (удостоверение установленной формы, справка МСЭ о признании инвалидом, справка о реабилитации либо о признании пострадавшим от политических репрессий, выданная в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 8 октября 1991 г. N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», и другие) (копии с представлением оригинала);

справки о характеристике жилья и видах коммунальных услуг, которые выдаются жилищно-коммунальными организациями, по форме, рекомендованной министерством труда и социального развития Краснодарского края (оригинал);

справку о наличии печного отопления (оригинал) либо технический паспорт жилого помещения (копия с представлением оригинала) — для граждан, проживающих в жилом помещении с печным отоплением;

правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества, в котором проживает гражданин и за которое производится оплата ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Едином государственном реестре недвижимости) (копия с представлением оригинала);

для граждан, проживающих в индивидуальном жилищном фонде, при отсутствии центрального отопления либо сетевого газоснабжения — технический паспорт жилого помещения, в котором проживает заявитель (копия с представлением оригинала);

документ, подтверждающий полномочия представителя (копия с представлением оригинала), — в случае обращения представителя заявителя.

Требования к лицам, нуждающимся в субсидировании:

Срок действия субсидий составляет 6 месяцев. Заявитель должен одновременно соответствовать таким требованиям:

1. Быть гражданином РФ  или гражданином государства, с которым РФ имеет договорные обязательства.
2. Иметь документы об имущественных правах на жилье.
3. Постоянно проживать в жилом помещении, для которого рассматривается предоставление помощи.
4. Должны отсутствовать долги по оплате квартплаты либо осуществляются меры для их погашения.
5. Если сумма семейных расходов на ЖКХ превышает установленную для этого цифру для общего семейного дохода.

! Важно.  Конкретный объем субсидий на квартплату, электроэнергию, газоснабжение рассчитывается, исходя из размеров дохода. Сумма рассчитывается местными органами социальной защиты.

Льгота по оплате взносов на капитальный ремонт  (для многоквартирных домов)

Согласно жилищному законодательству (ст. 169 ЖК РФ), а так же Закону Краснодарского края (№ N 3316-КЗ) при оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме» предусмотрена социальная поддержка по оплате взносов на капитальный ремонт для  следующих категорий граждан:

одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, — в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, — в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, — в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, — в размере ста процентов.

Мера социальной поддержки предоставляется в форме компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт. То есть, собственник оплачивает ВСЮ начисленную сумму, которая отражена в квитанции на оплату взноса на капитальный ремонт, при этом обязательно сохраняет оплаченную квитанцию. После этого собственники могут через органы социальной защиты получить компенсацию расходов на оплату взносов на капитальный ремонт в порядке, предусмотренном федеральными и краевыми нормативными актами.

! Важно: Компенсация расходов на уплату указанного взноса, рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Краснодарского края, и социальной нормы площади жилья: 20 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека и 33 квадратных метра — для одиноко проживающих граждан (но не более общей площади занимаемого жилого помещения), а проживающим в однокомнатных квартирах — в размере общей площади жилья.

Медицинские льготы пенсионерам

Поскольку здоровье пожилых людей требует к себе отдельного внимания, то законодатели предусмотрели определенные улучшенные условия для поддержания его в хорошем состоянии. К ним можно отнести:

— При определенных условиях по решению местного или же регионального органа власти человек пенсионного возраста может получить в определенном размере бесплатную медицинскую помощь в различных гериатрических  кабинетах и геронтологических центрах.

— Если пенсионер имеет инвалидность, и при этом  не отказывается от стандартного набора социальных услуг предоставленных ему государством, он может получать необходимые лекарственные средства на льготных условиях. На сегодняшний день перечень медикаментов, которые попадают в данный льготный список очень широк.

— Если пенсионер является инвалидом или же ветераном боевых действий, то в рамках определенных программ на местном или же региональном уровне он имеет право получать путевки в санатории на бесплатной основе.

— Каждый человек, который пересек рубеж в 60 лет, имеет право, сделать себя бесплатно прививку от гриппа, которые проводятся ежегодно в соответствии с эпидситуацией в каждом регионе в разное время года. Для того чтобы получить данную вакцину бесплатно, пенсионеру необходимо обратиться  в поликлинику по своему постоянному месту жительства, к закрепленному за его участком врачу.

— Также граждане, которые находятся в возрасте от 60-99 лет, с 2013г в соответствии с приказом Минздрава  подлежат диспансеризации, которая может быть сделаны всего 1 раз в течение 3х лет. Здесь есть исключение: инвалиды ВОВ и боевых действий, а также те, кто имеет знак «Жителя блокадного Ленинграда» и несовершеннолетние узники концлагерей, признанными инвалидами. Указанные выше категории людей обязаны проходить диспансерный осмотр независимо от своего возраста 1 раз в год.

       Налоговые льготы

Пенсионерам как социально незащищенной группе населения предоставляется ряд льгот по налогам – имущественному, земельному, транспортному. Какие налоги не платят пенсионеры? Какие могут быть уменьшены? Знание ответов на эти вопросы помогает сэкономить небольшую пенсию.

    ! Важно: Прежде всего, нужно понять, что пенсионеры не автоматически освобождаются от уплаты налогов или получают скидку на них. Без соответствующего заявления уплата будет происходить в полном объеме. Право на льготу – это право, а не обязанность, значит, от него можно отказаться или ограничить. Именно поэтому писать заявления приходится регулярно, подтверждая, что своим правом пользоваться вы хотите.

Рассмотрим подробнее, в чем заключаются налоговые льготы для граждан, достигших пенсионного возраста, и что необходимо для их оформления.

Земельный налог

С 2016 года в России вступили в силу совершенно новые правила относительно налогообложения земельных участков и недвижимости. Теперь сумма обязательной выплаты будет определяться на основании кадастровой оценки имущества, а не балансовой стоимости, как было раньше. Исходя из этих изменений, платить придется гораздо больше, причем, всем категориям населения. Ежегодно сумма будет расти на 20% и уже к 2020 году россияне будут выплачивать пошлину в полном объеме. Земельный налог не включает в себя никаких особых послаблений для пенсионеров на общегосударственном уровне, однако на местном уровне могут устанавливаться льготы. Так, в городе Краснодаре освободили от уплаты земельного налога (с земельных участков, не используемых для ведения предпринимательской деятельности) следующих граждан:

— Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров орденов Славы, Трудовой Славы и «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР».

— Ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых действий.

— Пенсионеров, зарегистрированных на территории муниципального образования город Краснодар, достигших возраста 55 лет — женщины, 60 лет — мужчины, получающих трудовую пенсию по старости.

Льгота предоставляется в отношении одного земельного участка по выбору налогоплательщика.

  Налог на имущество

Пенсионер, получающий пенсию на основании законодательства РФ или другого государства, освобождается от уплаты налога на имущество, если имеет в собственности (ст. 401, пп. 10 п. 1, п. 4 ст. 407 НК РФ; Письмо ФНС России от 09.01.2017г.:

— дома жилые;

— комнаты, квартиры;

— машино-места и гаражи;

— хозяйственные сооружения и строения площадью, которая не превышает пятидесяти квадратов, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;

— сооружения и помещения, используемые в творческой профессиональной деятельности как мастерские, ателье, студии.

В общем порядке подлежат налогообложению другие виды недвижимого имущества. Также эта льгота не распространяется на недвижимые объекты, которые имеют стоимость более трехсот миллионов рублей (стоимость кадастровая).

Кроме этого освобождается недвижимость от налогообложения при наличии двух условий:

—помещения не должны использоваться в предпринимательской  деятельности;

— находиться недвижимость должна только в собственности пенсионера.

По новым правилам предоставляются  налоговые льготы только на один объект имущества. Не учитывается при этом, сколько оснований имеется у пенсионера для применения льгот. То есть, пенсионер, имеющий в собственности  несколько дач или квартир, освобожден будет от оплаты налога только на какую- то одну квартиру или дачу. Право выбрать, за что именно не будет он платить налог,  предоставляется самому пенсионеру. За остальную недвижимость пенсионер платит налог на общих основаниях.

Чтобы пенсионеру получить льготу на налог на недвижимость, следует  подать заявление о предоставлении льготы в налоговую инспекцию. Также приложить необходимо к заявлению документы, которые подтверждают статус пенсионера (пенсионное удостоверение).

До первого ноября конкретного года пенсионеру следует подать заявление о том, за какой именно объект своего имущества он не хотел бы платить налог. Например, если налог выплачиваться будет в 2017 году, до первого ноября 2016 года такое заявление уже необходимо подать.

! Важно: Для тех, кто по незнанию продолжил платить имущественный налог, будучи уже на заслуженном отдыхе, в законе предусмотрен механизм возврата средств. Но получить обратно можно только деньги, отданные за три последние года.

     Транспортный налог

Многих пенсионеров интересует вопрос, должны ли они платить транспортный налог или есть на этот налог у них какие- то скидки. Отнесен этот налог к компетенции региональных властей, поэтому именно региональные власти  распределяют право на данную льготу и определяют, как ее использовать.

Для того чтобы узнать о данных льготах нужно обратиться в налоговую инспекцию по месту жительства. Там разъяснят, предоставляет ли данный регион льготы на налог на транспортное средство для пенсионеров, какая из льгот подойдет больше всего для данного гражданина и как ее оформить. Как правило, размер льгот зависит от транспортного средства, его характеристики и сколько автомобилей имеется у пенсионера.

Чтобы данную льготу получить, следует по месту жительства обратиться в налоговый орган и подать заявление. В заявлении необходимо указать основания права на льготу: пенсионное удостоверение,  ссылку на льготу, документы на автомобиль и его регистрационный номер.

Так, в Краснодарском крае принят ЗАКОН О ТРАНСПОРТНОМ НАЛОГЕ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, в соответствии с которым, от уплаты транспортного налога освобождаются:

— Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы, Герои Кубани, Герои труда Кубани по автомобилям легковым с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно, моторным лодкам с мощностью двигателя до 20 лошадиных сил включительно, мотоциклам и мотороллерам с мощностью двигателя до 35 лошадиных сил включительно в отношении одной единицы транспортного средства из числа зарегистрированных за данным владельцем, имеющего наибольшую мощность двигателя;

— ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, граждане из подразделений особого риска, инвалиды I и II групп по автомобилям легковым с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно, моторным лодкам с мощностью двигателя до 20 лошадиных сил включительно, мотоциклам и мотороллерам с мощностью двигателя до 35 лошадиных сил включительно в отношении одной единицы транспортного средства из числа зарегистрированных за данным владельцем, имеющего наибольшую мощность двигателя;

— Пенсионеры, достигшие возраста 60 лет (женщины) и 65 лет (мужчины), уплачивают транспортный налог по автомобилям легковым с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно, моторным лодкам с мощностью двигателя до 20 лошадиных сил включительно, мотоциклам и мотороллерам до 35 лошадиных сил включительно в отношении одной единицы транспортного средства из числа зарегистрированных за данным владельцем, имеющего наибольшую мощность двигателя, рассчитанный исходя из ставки, составляющей 50 процентов соответствующей от ставки, указанном в настоящем Законе. По остальным транспортным средствам, зарегистрированным за данным владельцем, являющимся пенсионером, применяются соответствующие ставки транспортного налога, установленные Законом в общем порядке.

• Право граждан пенсионного возраста на труд

Достижение гражданином пенсионного возраста не является по общему правилу основанием для прекращения трудовых отношений либо ущемления трудовых прав. В целом, порядок приема пенсионеров на работу совпадает с порядком приема обычных работников. Трудовое законодательство устанавливает ряд исключений из общего правила. Так, ст. 59 ТК РФ указывает, что с поступающими на работу пенсионерами по возрасту заключается срочный трудовой договор (но по соглашению сторон может быть заключен и бессрочный договор). Это означает, что по окончанию действия срока трудового договора работодатель вправе не заключать его на новый срок и это не будет нарушением прав работника. Стоит отметить, что если гражданин был принят на работу (и с ним заключен бессрочный трудовой договор) до достижения пенсионного возраста, то наступление пенсии не является основанием для расторжения договора либо переоформления его на определенный срок. Если работник уходит на заслуженный отдых (на пенсию), то «отрабатывать» (как говорят в народе) две недели ему не нужно. Такое правило закреплено в ст. 80 ТК РФ: при увольнении по причине достижения пенсионного возраста работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника. При увольнении сотрудника-пенсионера на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ (в связи с сокращением численности или штата работников организации) он имеет право на получение выходного пособия в размере среднего месячного заработка (ст. 178 ТК РФ). Кроме того, за увольняемым работником также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

ТК РФ также содержит дополнительное правомочие для пенсионеров, связанное с отпуском – ст. 128 ТК РФ: «По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем… Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы: работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году…». То есть, если обычному работнику работодатель может (но не обязан) предоставит отпуск без сохранения зарплаты (так называемый «отпуск за свой счет»), то пенсионеру по возрасту работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы по его просьбе.

4. Способы защиты пенсионных прав

В целях восстановления нарушенных пенсионных прав граждане вправе использовать все способы защиты, предусмотренные законодательством.

К основным способам защиты нарушенных пенсионных прав относятся:

1. судебная защита
2. административный порядок защиты, преимущественно в виде защиты прав и законных интересов через обжалование действия (бездействия) органов в вышестоящих инстанциях
3. защита пенсионных прав граждан уполномоченным по правам человека.

Судебная защита нарушенных пенсионных прав

Судебная защита нарушенных прав гарантирована Конституцией РФ. Для обращения в суд за защитой нарушенного права необходимо написать исковое заявление.

Гражданин вправе лично или через своего представителя подать исковое заявление, при этом представитель должен иметь надлежащим образом оформленную доверенность. При желании гражданин, решившийся отстаивать свои пенсионные права в суде, может привлечь к этому процессу прокуратуру.

От уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются:

• Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны
• инвалиды I и II группы (при цене иска до 1 миллиона рублей)
• пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, по искам имущественного характера к Пенсионному фонду РФ (при цене иска до 1 миллиона рублей)

Административный порядок защиты пенсионных прав

Следующим способом защиты пенсионных прав является так называемый административный порядок. Административный порядок это когда человек за защитой своих прав обращается в вышестоящий орган по отношению к тому, в котором были нарушены права пенсионера.

Государственные и муниципальные органы, их руководители, другие должностные лица обязаны принимать и в соответствии со своими полномочиями, в установленном порядке и сроки рассматривать обращения граждан, давать на них ответы и принимать необходимые меры. Письменное обращение гражданина должно быть им подписано с указанием фамилии, имени, отчества и содержать помимо изложения существа обращения, также данные о месте его жительства. При этом у гражданина должно остаться письменное доказательство вручения обращения адресату: подпись чиновника (его секретаря) на втором экземпляре обращения, квитанция заказного письма, уведомление о вручении, копия телеграммы и т.п.

Жалобы подаются обычно в те органы или тем должностным лицам, которым непосредственно подчинены орган или должностное лицо, действия которых обжалуются. Запрещается направлять жалобы граждан для разрешения тем государственным органам, органам местного самоуправления или должностным лицам, действия которых обжалуются.

 

Защита  пенсионных прав уполномоченным по правам человека

Во многих случаях помощь в защите пенсионных прав может оказать Уполномоченный по правам человека в Российской федерации, работающий по специальным нормам Федерального конституционного закона Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам. Деятельность Уполномоченного дополняет (!) существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.  К нему можно обратиться, если заявитель уже обжаловал решения органов власти, должностных лиц в судебном или административном порядке, но не согласен с ними.

5. Заключение.

В данной теме мы постарались ответить на вопросы, возникающие у лиц, достигших пенсионного возраста. Каждый пенсионер должен знать о своих правах и способах защиты своих интересов. Для пенсионера важно, чтобы льготами, на которые он имеет право, можно было воспользоваться. Давайте еще раз остановимся на основных моментах:

• Социальные гарантии и льготы гарантируются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
• Права пенсионеров, льготы:

— «Индексация» пенсий –  это увеличение размера получаемой выплаты (пенсии или фиксированной выплаты к страховой пенсии), основанием, для которого является необходимость компенсировать пенсионерам снижение покупательской способности пенсии в связи с происходящими в стране инфляционными процессами.

— Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера- всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

— Льгота на оплату коммунальных услуг — субсидия на оплату ЖКХ предоставляется для тех граждан, которые платят за услуги коммунальных предприятий больше, чем максимально определено для таких расходов с учетом общего дохода семьи.

— Льгота по оплате взносов на капитальный ремонт  (для многоквартирных домов)- предусмотрена социальная поддержка по оплате взносов на капитальный ремонт для определенных категорий граждан.

— Медицинские льготы — здоровье пожилых людей требует к себе отдельного внимания, и законодатели предусмотрели определенные улучшенные условия для поддержания его в хорошем состоянии.

— Налоговые льготы — Пенсионерам как социально незащищенной группе населения предоставляется ряд льгот по налогам – имущественному, земельному, транспортному.

— Право граждан пенсионного возраста на труд — Достижение гражданином пенсионного возраста не является по общему правилу основанием для прекращения трудовых отношений либо ущемления трудовых прав.

• Способы защиты пенсионных прав — в целях восстановления нарушенных пенсионных прав граждане вправе использовать все способы защиты, предусмотренные законодательством :

— судебная защита,

— административный порядок защиты, преимущественно в виде защиты прав и законных интересов через обжалование действия (бездействия) органов в вышестоящих органах,

— защита пенсионных прав граждан уполномоченным по правам человека.